牧童之歌

   国务院机构改革，实行大部制，我感到这是一个很好的措施。现在的部门实在是太多了，部门一多，部门之间的协调事就多了，扯皮事多了，很多人力物力时间全消耗在了，工作效率想高都高不起来。我们盼望着，关注着，希望国务院早日搞惦，省里市里县里就跟上来了。今天不经意之间看到一则报道，说是大部制改革的推进还很艰难。报道来自记者对中国改革杂志社学术顾问武建东记者采访。武建东就大部制改革接受采访，想来他是深知实情的。

   武建东说：“权力是不容易拱手让人的。到现在还有很多部门‘三定’都没有定，可见中国政府提高行政效率改革有多难，非常艰苦。......我们不是自下而上提出行政改革，而是由中央政府提出，上下结合来讨论，我们的行政机构改革是世界上推进最难的。”武建东因此还说，所有部门“三定”定下来，还需要时间。

  读到这些话感到震惊。之所以震惊,不是因为还需要化时间,而是对大部制改革之难度之症结所在而感到震惊。任何改革当然会有难度，这是常人都能想到的。一是思想认识不到位，积极性不高，难以推进；二是关系到个人的切身利益，产生阻力，难以实施；三是改革涉及面广，需要周密思考，稍有不慎易出庇漏，技术上难。这三难，在基层是普遍要遇到的。在此之前，草民想，大部制改革，思想认识和切身利益不存在问题，天子脚下国家重臣，和中央保持一致是最基本的要求，可能少数人的利益会有一点变化，这点顾全大局的精神还是会有的吧。说技术上存在难度是可以理解的，因为这毕竟是一件关系重大又十分复杂的事情。没想到武建东说大部制改革之难是“权力是不容易拱手让人”。权力，从大处讲，是毛主席所讲的“是人民给的”，从程序上讲是中央政府授予的。权力是用来办事的是用来履行职责的，绝不是个人私器，决不归个人所有。职责有所调整，权力就随之调整，这是天经地义的。应该不存在要谁“拱手让人”的问题。不管怎么说，对因权力调整而产生改革难度，还是有点想不透。虽然想不透，我们还是坚定地相信，改革一定会坚定地推进下去的。